이천형 탄소중립·생태전환 실증도시 정책제안(안) (작은 실증에서 시작하여 지속가능한 도시로) 2026년 9월 19일토 17…
이천형 탄소중립·생태전환 실증도시 정책제안(안)
(작은 실증에서 시작하여 지속가능한 도시로)
2026년 9월 19일
1. 제안 취지
기후위기와 탄소중립 시대를 맞아 지방도시의 역할은 중앙정부의 정책을 기다리는 데 그치지 않고, 지역에서 실제로 적용할 수 있는 해법을 작게 실험하고 그 성과를 축적하는 것이라고 생각합니다.
이천은 농업·산업·문화·생태·종교문화 자원을 함께 가지고 있으며, 2027 세계청년대회(WYD)를 계기로 새로운 생태문화와 시민참여의 기반을 마련할 수 있는 여건도 갖추고 있습니다.
이에 본 제안은 이천을 단순히 폐기물을 처리하는 도시가 아니라,
“지역의 자원을 순환시키고, 탄소중립과 생태전환을 실제로 실증하는 도시”
로 발전시키기 위한 단계적 민관협력 모델을 제안하는 것입니다.
중요한 원칙은 대규모 사업이나 특정 기술을 먼저 결정하지 않는 것입니다. 지역에서 가능한 작은 실증부터 시작하여
실증 → 데이터 축적 → 객관적 검증 → 시민참여 → 정책화 → 정부사업 연계의 단계로 발전시키고자 합니다.
2. 왜 지금 이천인가
① 2027 세계청년대회를 지역 생태전환의 계기로
2027 세계청년대회는 이천의 생태·문화 자원을 국내외에 알릴 수 있는 계기가 될 수 있습니다. 이를 일회성 행사에 그치지 않고 다음과 같은 지역 생태문화 자산으로 연결할 수 있습니다.
설봉산
↓
설봉 생태문화 공간
↓
이천성당
↓
관고전통시장·지역경제
↓
어농성지–단내성지 생태순례길
특히 어농성지와 단내성지를 연결하는 생태순례길을 조성하고, 생태·농업·탄소중립·지역문화 콘텐츠를 결합한다면 청년대회 이후에도 지속적으로 활용할 수 있는 지역 자산이 될 수 있습니다.
② 사람–생태–자원순환–탄소중립–지역경제의 연결
이번 제안은 WYD, 생태순례길, 자원순환사업을 각각 별개의 사업으로 추진하자는 것이 아닙니다. 다음과 같은 하나의 이천형 생태전환 모델을 만드는 것입니다.
사람
→ 시민·청년·교우·지역주민 참여
생태
→ 생태순례길·생태교육·생태문화
자원순환
→ 지역 바이오자원의 순환 이용 및 비소각 실증
탄소중립
→ 탄소배출·감축 효과 측정 및 데이터 축적
지역경제
→ 지역기업·사회연대경제·농업·연구기관 참여
이를 통해 이천에서 실제 경험과 데이터를 축적하고, 성과가 확인된 분야는 향후 시 정책 및 정부사업과 연계하는 구조를 만들고자 합니다.
3. 핵심 제안
“폐기물 처리도시에서 자원순환·탄소중립 실증도시로”
현재의 일반적인 폐기물 처리 방식이
폐기물 → 처리 → 소각·매립
이라는 구조라면,
이번 제안은 다음과 같은 가능성을 지역에서 검증하고자 합니다.
지역자원
→ 소규모 실증
→ 자원순환
→ 환경·탄소효과 검증
→ 지역경제 연계
→ 정책화
여기서 가장 중요한 것은 특정 기술의 도입 자체가 아닙니다.
“이천에서 실제로 가능한가?”
를 먼저 확인하는 것입니다.
따라서 초기에는 대규모 시설 투자를 하지 않고, 객관적인 검증이 가능한 범위에서 소규모 파일럿을 추진하는 것을 원칙으로 합니다.
4. 제1단계 실증사업
아임계수 수열처리 기반 바이오자원화 파일럿 연구
① 우선 검토 대상
초기에는 비교적 원료의 성격과 추적이 가능한 자원부터 검토합니다.
식물성 바이오매스
농업 부산물
지역에서 활용 가능한 식물성 바이오자원
기타 연구기관이 적합성을 확인한 바이오자원
※ 음식물류 폐기물 등 복합폐기물은 초기부터 확대하지 않고, 기술성·안전성·법적 적합성이 확인된 이후 별도로 검토합니다.
② 무엇을 검증할 것인가
파일럿 연구에서는 다음 사항을 객관적으로 확인합니다.
기술성
처리조건, 처리효율, 운전 안정성
안전성
유해물질·악취·부산물·오염 가능성
환경성
배출물 및 환경영향
탄소감축 효과
온실가스 배출 및 감축 효과
경제성
시설비·운영비·에너지비용·처리효율 등
자원화 가능성
처리 후 생성되는 물질의 성상·안전성 및 활용 가능성
법·제도 적합성
폐기물·자원순환·농업 등 관련 법령 및 제도 검토
③ 중요한 원칙
검증되지 않은 것은 확대하지 않는다.
성과가 확인되더라도 곧바로 시 사업으로 확대하지 않고,
전문가·연구기관의 분석 → 제3자 검증 → 종합평가
를 거쳐 다음 단계로 넘어갑니다.
반대로 안전성이나 경제성이 충분하지 않다면 사업을 중단하거나 다른 대안을 검토할 수 있도록 합니다.
이러한 단계적 접근을 통해 시의 행정적·재정적 부담과 기술적 위험을 동시에 줄이고자 합니다.
5. 민관협력 실증 TF 제안
(이천 탄소중립·생태전환 실증 TF)
이 사업은 어느 한 기관이 독자적으로 추진하기보다 이천시·시민사회·기업·연구기관이 역할을 분담하는 구조가 필요합니다.
이천시
행정·정책·공모사업 연계
관련 부서 검토
행정절차 및 제도 검토
정부·경기도 공모사업 연계
기존 시정 및 기업지원 체계와의 접점 검토
시민사회·교회
